操纵无人机擅闯飞行航路航线，干扰军民航活动，严重的甚至造成重大人员伤亡。诸如此类恶性事件屡见不鲜。据了解，2021年2月18日，西宁曹家堡国际机场发生无人机干扰航班事件，造成当日部分航班备降、晚点，大量旅客滞留。

      4月17号，西安马拉松赛进行期间陈某未经申请和报备擅自操控无人机在永宁门附近黑飞被执勤民警抓获并被处以行政拘留5日之处罚记者了解到，这也是陕西省第一起因无人机黑飞扰乱公共秩序被行政拘留的案件

无人机的“黑飞”现象，已经严重威胁到公共安全、飞行安全甚至是空防安全，没有飞行计划的“黑飞”现象所引发的安全隐患很大。

什么是“黑飞”？

"黑飞"是指一些没有取得私人飞行驾照或者飞机没有取得合法身份的飞行。在我国任何未经航空管理等相关部门许可的飞行都是不允许的，情节严重的将承担相应的法律责任，甚至遭受刑法的处罚。

当前，无人飞行器不仅在巡查交通、测绘地形、农田水利等领域大显身手，也在个人爱好者中不断掀起“飞行热”“航拍热”。然而，随之而来的问题也日渐凸显：不明飞行器闯入要害敏感区域、干扰民航飞机正常飞行、航拍泄露国防机密等事件不断增多。

“黑飞”的危害

① 威胁军事安全。低空飞行的航空器种类日益繁多，无人机小、快、灵特点突出，通过传统手段很难发现，还有一些简易航空器，比如动力伞、热气球等，自主导航和通信能力都很弱，容易出现偏离预定航线和空域的情况，一旦闯入重要目标上空，很有可能危及目标安全，甚至造成严重影响。

② 潜在暴恐威胁。无人飞行器本身具有一定载荷，稍加改装就可以成为攻击性武器，无人飞行器如监管不力，会对国家空防安全、重要目标安全、保密安全等构成直接或潜在威胁。

③ 侵害地面安全。无人机飞行容易受复杂电磁环境干扰影响，飞行过程中极有可能失控坠落，造成安全事故，甚至严重影响公共安全。

④ 扰乱航空秩序。民用无人机大多由非金属材料制成，尺寸小、高度低、速度慢，民航飞机发现、避让难度大，对民航航线存在较大干扰。

《通用航空飞行任务审批与管理规定》指出，有航空器进入空中禁区执行通用航空飞行任务，从事涉军设施的航空摄影等情况，必须办理任务申请和审批手续。《中华人民共和国军事设施保护法》也有相关规定：禁止对军事禁区进行摄影、摄像、录音、勘察、测量、描绘和记述，禁止航空器在军事禁区上空进行低空飞行。扰乱军事禁区、军事管理区管理秩序和危害军事设施安全的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于民用无人机“飞手”来说，首先须进行实名登记。逾期未注册，其行为将被视为违反法规的非法行为，无人机使用也将受到影响。在飞行中，须远离禁飞区域，确保飞行安全，避免遭受行政处罚甚至触犯刑律。

严格来讲，合法的飞行分为2种：

1．取得AOPA合格证 + 获得飞行空域的审批；

2 .未取得AOPA合格证，但驾驶小型化无人机在可视范围内飞行 + 获得飞行空域的审批。

遵照你申请的空域范围、航线、高度、无线电频率等等参数进行飞行，超出申请的范围一样属于违规飞行。其次你必须确保人员、财产安全，以及不涉及国家军事机密等内容，这其实是AOPA驾驶员合格证要求的内容之一。就好比你有了汽车驾驶证也不能横冲直撞，必须遵守交通规则一样的道理。如果这些条件都满足的情况下，无人机出现了意外伤人等情况，至少不用承担法律责任。这也是许多无人机的爱好者参加无人机培训的原因之一。

就业保障

目前无人机常见就业应用领域包括：农林植保、航拍航测、线路设施巡检、灾害监测、环境监测、城镇规划、地理测绘、短途运输、救灾救生、紧急营救、吊装设备、地质勘探、空中摄影、特技飞行等。可从事工作包括：影视摄影师、输变电巡视员、油管巡视员、航空测绘、高速路巡查员、地质勘察员、植保飞防工程师、飞行操作员、观察员等。

用人单位从国家相关法律以及无人机驶员能力方面考虑基本都要求持证优先。